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2013-08-03 瀏覽量:2933
按照國(guó)務(wù)院部署,自
改變的不僅是稅率
過(guò)去公司的思路都是營(yíng)業(yè)稅,「營(yíng)改增」之後,未來(lái)對(duì)哪些環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)能夠抵扣,都需要重新設(shè)計(jì)、全面適應(yīng)「營(yíng)業(yè)稅改徵增值稅,絕不僅僅是公司財務(wù)部門(mén)的事情。」北京歌華有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司總會(huì)計(jì)師胡志鵬說(shuō)。
作為國(guó)內(nèi)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)首家上市公司,歌華有線(xiàn)主要負(fù)責(zé)北京市有線(xiàn)廣(guǎng)播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù),從事廣(guǎng)播電視節(jié)目收轉(zhuǎn)傳送、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、基於有線(xiàn)電視網(wǎng)的網(wǎng)際網(wǎng)路接入服務(wù)、網(wǎng)際網(wǎng)路數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和有線(xiàn)電視廣(guǎng)告設(shè)計(jì)、製作、發(fā)布等業(yè)務(wù)。
從歌華有線(xiàn)的業(yè)務(wù)範圍看,「營(yíng)改增」的推進(jìn)對(duì)公司發(fā)展影響巨大。「50%以上的基本業(yè)務(wù)都納入『營(yíng)改增』範圍了。」胡志鵬說(shuō),從長(zhǎng)期看,「營(yíng)改增」主要是就增值額徵稅,銷(xiāo)項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)實(shí)際就是對(duì)差額徵稅,因此稅負(fù)會(huì)有所降低,同時(shí)「營(yíng)改增」有助於行業(yè)鏈條之間層層抵扣,還將進(jìn)一步降低稅負(fù)。「對(duì)我們來(lái)說(shuō),『營(yíng)改增』是個(gè)新事物,和過(guò)去營(yíng)業(yè)稅完全不一樣,特別是三大運(yùn)營(yíng)商沒有同批納入試點(diǎn),因而在抵扣上就得趕緊再研究。」胡志鵬說(shuō)。
稅收對(duì)文化產(chǎn)業(yè)一直都是大力支持,無(wú)論是此前營(yíng)業(yè)稅的3%,還是「營(yíng)改增」之後的6%,施行的都是最低稅率。但在胡志鵬看來(lái),「營(yíng)改增」帶來(lái)的不僅是稅率上的改變。
企業(yè)組織架構(gòu)改變了。對(duì)歌華有線(xiàn)來(lái)說(shuō),銷(xiāo)項(xiàng)都在16個(gè)分支機(jī)構(gòu),進(jìn)項(xiàng)都在總公司,過(guò)去是廣(guǎng)告抵稅在總公司,「營(yíng)改增」之後則可以匯總納稅。
企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式改變了。胡志鵬說(shuō),過(guò)去公司的思路都是營(yíng)業(yè)稅,「營(yíng)改增」之後,未來(lái)對(duì)哪些環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)能夠抵扣,都需要重新設(shè)計(jì)。未來(lái),歌華有線(xiàn)將著力提高企業(yè)在一些領(lǐng)域內(nèi)的議價(jià)能力。
胡志鵬介紹,為了利用好增值稅抵扣,公司採購(gòu)部門(mén)的思路也進(jìn)行了調(diào)整,即儘可能地選擇採購(gòu)增值稅一般納稅人的產(chǎn)品,包括水電氣熱設(shè)備、辦公用品、採購(gòu)外地的節(jié)目等方面。
對(duì)此,專(zhuān)家評(píng)價(jià)認(rèn)為,面對(duì)營(yíng)改增企業(yè)不能被動(dòng)跟進(jìn),而應(yīng)主動(dòng)出擊,只有積極適應(yīng)變化才能更好地分享實(shí)惠。
減輕的不只是稅負(fù)
由於改革尚未全面推開(kāi),企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分等因素,一部分涉足企業(yè)由營(yíng)改增帶來(lái)的減稅效果「太溫柔」
「過(guò)去我們公司長(zhǎng)城平臺(tái)的出口播映權(quán),享受相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅免稅政策,『營(yíng)改增』之後是否還能享受增值稅免稅政策?」中國(guó)國(guó)際電視總公司計(jì)劃(huà)財務(wù)部副主任萬(wàn)育林向記者提出了這個(gè)問(wèn)題。
實(shí)際上,
《通知》還規(guī)定,「本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前,如果試點(diǎn)納稅人已經(jīng)按照有關(guān)政策規(guī)定享受了營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠,在剩餘稅收優(yōu)惠政策期限內(nèi),按照本規(guī)定享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠。」
萬(wàn)育林介紹,其所在公司從內(nèi)容製作到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),構(gòu)成了影視製作媒體的全產(chǎn)業(yè)鏈。自去年9月集團(tuán)公司納入「營(yíng)改增」試點(diǎn)以來(lái),旗下80多家子公司就出現(xiàn)了不同的稅負(fù)增減現(xiàn)象。其中,技術(shù)服務(wù)部分稅負(fù)有所增加,廣(guǎng)告業(yè)務(wù)則基本持平。
「由於傳輸(shū)費(fèi)用沒有納入下一步的『營(yíng)改增』試點(diǎn),這對(duì)公司的成本壓力增加較大。」
萬(wàn)育林表示,因為公司影視製作的後期製作、編目等主要為人力投入,非增值稅範圍而無(wú)法享受,導(dǎo)致人力成本壓力較大。此外,房租上升也在另一方面加重了公司成本負(fù)擔(dān)。
就此,專(zhuān)家表示,營(yíng)改增解決的是重複徵稅問(wèn)題,2012年我國(guó)實(shí)施積極財政政策,實(shí)施要點(diǎn)包括完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。通過(guò)開(kāi)展好營(yíng)改增試點(diǎn),必定會(huì)調(diào)整優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)有稅收收入結(jié)構(gòu),帶來(lái)結(jié)構(gòu)性減稅,減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),盤(pán)活經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步擴大試點(diǎn)範圍,也必將促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。從行業(yè)來(lái)說(shuō),此次稅改增對(duì)租賃行業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯示出重大利好。但由於改革尚未全面推開(kāi),企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分等因素,導(dǎo)致一部分涉足企業(yè)由營(yíng)改增帶來(lái)的減稅效果「太過(guò)溫柔」。這種「陣痛」是必然的,對(duì)於優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)的總體趨勢(shì)並無(wú)影響。營(yíng)改增畢竟只是處於試點(diǎn)改革階段,要理性看待這一循序漸進(jìn)的過(guò)程。
日前,財政部長(zhǎng)樓繼偉在參加第五輪中美戰略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)專(zhuān)題會(huì)議作主旨發(fā)言時(shí)指出,要完善稅收制度,構(gòu)建地方稅體系,重點(diǎn)是推進(jìn)增值稅實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型,將增值稅推廣(guǎng)到全部服務(wù)業(yè),把不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅抵扣範圍。對(duì)於「陣痛」,他舉例說(shuō),以交通領(lǐng)域為例,比如車(chē)隊(duì)更新周期是4年,一開(kāi)始尚未更新時(shí)稅賦同比不降反升,但4年之後稅賦抵扣的好處都能享受到了。他同時(shí)指出,將抵扣鏈條儘量延伸,如果能覆蓋整個(gè)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)才是最理想的。
機(jī)遇挑戰並存
「營(yíng)改增」帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰並存,有利於調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利於企業(yè)採取更加靈活的經(jīng)營(yíng)方式「對(duì)廣(guǎng)播影視行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),『營(yíng)改增』帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰並存,比如避免了重複徵稅,有利於調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利於企業(yè)採取更加靈活的經(jīng)營(yíng)方式。」中央電視臺(tái)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,從去年的情況看,納入試點(diǎn)的文化企業(yè),稅負(fù)減少或稅負(fù)不減反增的情況都有,企業(yè)應(yīng)該積極跟財政和稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通,充分了解行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)和定價(jià)體系。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對(duì)電視行業(yè)來(lái)說(shuō),
「去年開(kāi)始試點(diǎn)時(shí),因為準(zhǔn)備不足,關(guān)係沒有理順,結(jié)構(gòu)不夠合理,錯失了一些機(jī)會(huì)。」中央人民廣(guǎng)播電臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),比如政策規(guī)定租賃用的舊車(chē)就不能抵扣,但因為在談判時(shí)不夠強(qiáng)勢(shì),以及過(guò)去因為害怕漲價(jià)而與租賃公司籤署了長(zhǎng)期合同,導(dǎo)致去年在租賃部分拿到的大都是不能抵扣的舊發(fā)票。
「我們將積極調(diào)整結(jié)構(gòu),理順結(jié)構(gòu),實(shí)施制播分離,將一些項(xiàng)目外包,同時(shí)積極拓展供應(yīng)商機(jī)制。」中央人民廣(guǎng)播電臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過(guò)梳理後發(fā)現(xiàn),小規(guī)模納稅人在其現(xiàn)有供應(yīng)商中佔有絕對(duì)的比重,未來(lái)更好地利用好政策,將對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),將沒有一般納稅人資質(zhì)的供應(yīng)商剔除出去。
由於電視臺(tái)和電臺(tái)都有大量信息傳輸(shū)的需求,這兩(liǎng)家單位表示,將密切關(guān)注通訊行業(yè)何時(shí)納入試點(diǎn)範圍,等待下一步政策通知。