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王利平代表：網(wǎng)絡(luò)打假應(yīng)多部門(mén)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)
2015-03-05 瀏覽量：5711
記者 史麗 北京報(bào)導(dǎo)
在今年兩(liǎng)會(huì)上，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)打假成為熱門(mén)話(huà)題之一。全國(guó)人大代表、廣(guǎng)博控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王利平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採訪(fǎng)時(shí)表示，網(wǎng)購(gòu)存銷(xiāo)售欺詐、維權(quán)艱難等問(wèn)題，投訴率居高不下，電商發(fā)展遭遇「成長(zhǎng)的煩惱」，制約著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
對(duì)此，王利平表示，線(xiàn)上消費(fèi)中的消費(fèi)者維權(quán)十分艱難，主要表現(xiàn)在三方面：一是電商平臺(tái)漸成「諸侯」，信息不透明。電商平臺(tái)掌握有關(guān)賣家、售假、投訴等大數(shù)據(jù)，信息不透明。執(zhí)法部門(mén)線(xiàn)上打擊面臨「技術(shù)壁壘」，網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、信息不確定性影響執(zhí)法證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和證明力。
二是電商產(chǎn)品監(jiān)督存在抽樣和追溯「兩(liǎng)頭難」。與線(xiàn)下產(chǎn)品監(jiān)督抽查相比，電商產(chǎn)品賣家多、變動(dòng)快，調(diào)查取證困難。線(xiàn)下監(jiān)督抽查在市場(chǎng)或企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷(xiāo)的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，線(xiàn)上需要變為「神秘買(mǎi)家」或到千萬(wàn)個(gè)賣家倉(cāng)庫(kù)抽樣，執(zhí)法成本高。
三是部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)乏力，電商平臺(tái)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)作的打假機(jī)制缺位。電商打假涉及質(zhì)檢、工商、公安、通信等多個(gè)部門(mén)以及電商平臺(tái)，導(dǎo)致線(xiàn)上打假主體多、力量散、效果微。
對(duì)此，王利平建議，首先，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。可與主要電商平臺(tái)建立信息通報(bào)制度，在通報(bào)有關(guān)案件的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)投訴舉報(bào)、違法案件相關(guān)數(shù)據(jù)的互通，形成由質(zhì)檢部門(mén)主導(dǎo)，其他部門(mén)參與，電商平臺(tái)配合的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)，探索跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制，特別要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，整合工商等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量，強(qiáng)化「打」的成效。
其次，應(yīng)加強(qiáng)跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)。電子商務(wù)的特性決定了買(mǎi)家、賣家、銷(xiāo)售平臺(tái)和生產(chǎn)廠(chǎng)家分處各地，而目前市場(chǎng)、質(zhì)量監(jiān)管還是屬地管理，需要各地監(jiān)管部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)、落實(shí)屬地查處。針對(duì)電商打假溯源難、處罰難，建議加強(qiáng)跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)及時(shí)查處、嚴(yán)格執(zhí)法引導(dǎo)電商賣家注重信用，從源頭杜絕假貨。
再次，加快第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管。在監(jiān)管部門(mén)加大電商打假的同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)、推動(dòng)電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)第三方賣家的監(jiān)管，建立行業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)盟。在國(guó)家工商總局加快建設(shè)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)於打擊網(wǎng)絡(luò)售假，國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)定，電商平臺(tái)上的賣家不僅要在平臺(tái)上進(jìn)行備案，還要實(shí)行工商備案。
轉(zhuǎn)自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
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記者 史麗 北京報(bào)導(dǎo)
在今年兩(liǎng)會(huì)上，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)打假成為熱門(mén)話(huà)題之一。全國(guó)人大代表、廣(guǎng)博控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王利平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採訪(fǎng)時(shí)表示，網(wǎng)購(gòu)存銷(xiāo)售欺詐、維權(quán)艱難等問(wèn)題，投訴率居高不下，電商發(fā)展遭遇「成長(zhǎng)的煩惱」，制約著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
對(duì)此，王利平表示，線(xiàn)上消費(fèi)中的消費(fèi)者維權(quán)十分艱難，主要表現(xiàn)在三方面：一是電商平臺(tái)漸成「諸侯」，信息不透明。電商平臺(tái)掌握有關(guān)賣家、售假、投訴等大數(shù)據(jù)，信息不透明。執(zhí)法部門(mén)線(xiàn)上打擊面臨「技術(shù)壁壘」，網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、信息不確定性影響執(zhí)法證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和證明力。
二是電商產(chǎn)品監(jiān)督存在抽樣和追溯「兩(liǎng)頭難」。與線(xiàn)下產(chǎn)品監(jiān)督抽查相比，電商產(chǎn)品賣家多、變動(dòng)快，調(diào)查取證困難。線(xiàn)下監(jiān)督抽查在市場(chǎng)或企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷(xiāo)的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，線(xiàn)上需要變為「神秘買(mǎi)家」或到千萬(wàn)個(gè)賣家倉(cāng)庫(kù)抽樣，執(zhí)法成本高。
三是部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)乏力，電商平臺(tái)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)作的打假機(jī)制缺位。電商打假涉及質(zhì)檢、工商、公安、通信等多個(gè)部門(mén)以及電商平臺(tái)，導(dǎo)致線(xiàn)上打假主體多、力量散、效果微。
對(duì)此，王利平建議，首先，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。可與主要電商平臺(tái)建立信息通報(bào)制度，在通報(bào)有關(guān)案件的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)投訴舉報(bào)、違法案件相關(guān)數(shù)據(jù)的互通，形成由質(zhì)檢部門(mén)主導(dǎo)，其他部門(mén)參與，電商平臺(tái)配合的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)，探索跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制，特別要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，整合工商等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量，強(qiáng)化「打」的成效。
其次，應(yīng)加強(qiáng)跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)。電子商務(wù)的特性決定了買(mǎi)家、賣家、銷(xiāo)售平臺(tái)和生產(chǎn)廠(chǎng)家分處各地，而目前市場(chǎng)、質(zhì)量監(jiān)管還是屬地管理，需要各地監(jiān)管部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)、落實(shí)屬地查處。針對(duì)電商打假溯源難、處罰難，建議加強(qiáng)跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)及時(shí)查處、嚴(yán)格執(zhí)法引導(dǎo)電商賣家注重信用，從源頭杜絕假貨。
再次，加快第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管。在監(jiān)管部門(mén)加大電商打假的同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)、推動(dòng)電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)第三方賣家的監(jiān)管，建立行業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)盟。在國(guó)家工商總局加快建設(shè)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)於打擊網(wǎng)絡(luò)售假，國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)定，電商平臺(tái)上的賣家不僅要在平臺(tái)上進(jìn)行備案，還要實(shí)行工商備案。
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